代建工作開新局——市建管中心成立一周年工作紀實

　　恩平市政府投資工程建設管理中心是2021年11月12日新組建的副科級公益一類事業單位。自成立以來，在市委、市政府的正確領導及市住建局的指導下，在人員新、業務新、任務繁重的情況下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以高度的責任感和使命感，朝著品質、安全、效率的總體目標，主動作為、奮楫爭先，先后開展代建項目48個，初步開創了專業強、服務佳、執行快、建設好的新局面。

黎沛榮書記調研體育公園等項目建設情況

　　建立工作制度 提高管理水平

　　作為負責我市市、鎮（街）政府（辦事處）投資 400 萬元以上的非經營性市政基礎設施工程項目（不含水利設施、公路交通、環境保護、內河航道、政務信息類工程項目）、公共建筑工程項目以及市政府決定需要實施代建的其他工程項目代建的單位，市建管中心需統籌實施全過程代建工作。在成立之初，面對全新的局面，市委、市政府領導要求研究制定權責明確、責任不留空白、管理不留漏洞的管理制度，完善配套管理體系，夯實管理基礎。面對這個首先被提上議程且時間緊、任務重、難點多的工作任務，市建管中心一切都在摸索、總結、借鑒中行進，群策群力成為了此次制度體系建立過程的主旋律，為實現“安全第一、協調高效”奠定了扎實的基礎。    

　　2021年12月以來，在一次次的研究討論中、一次次的權衡度量中，市建管中心不僅草擬制訂《恩平市政府投資項目代建管理實施辦法》，還相繼制訂、印發實施工程招標投標“評定分離”實施辦法及監督管理辦法、重大事項決策制度、廉政建設工作準則、項目組管理辦法（試行）等10項工作制度。一系列自上而下，具有合規性、適用性、便利性和有效性的文件，明確規定了項目工程的前期策劃招投標、服務采購、合同管理等和建設過程中項目管理、協調等業務開展流程及相應監督管理內容，并以此作為代建服務工作的

　　標準和建設單位及與有關部門溝通、對接的管理準繩。在目前代建的40多個項目中，制度文件為有效破解推進工程建設中的各種問題提供了制度支撐，從質量、進度、安全生產、文明施工等方面提升項目代建管理水平、強化質量保證，使代建工作開展得更加有序、規范、高效，也為今后探索創新創優的管理模式提供方向。

賴惠鎮市長調研新塘片區老舊小區改造工程建設情況

　　筑牢安全防線 落實多措并舉

　　建筑工程領域是安全生產的重點。市建管中心緊緊圍繞市委市政府“四項工作”“三項任務”，樹牢全市一盤棋思想，始終將施工安全監督管理的重要性擺在一切工作的首位。尤其是在新冠疫情防控常態化形勢下，更是通過一系列扎實、深入、細致的措施，下大力氣、下真功夫扎好防范工程質量和施工安全事故的防護網、安全網，穩控安全生產風險，筑牢施工安全防線，持續推進工程建設進度穩步向前。

　　首先，市建管中心確立安全生產是第一責任，通過召開會議、印發文件等方式，不折不扣向代建項目工程參建單位傳達上級有關安全生產工作的重要批示指示精神，督促參建單位貫徹落實安全生產工作要求，壓實參建單位主體責任，增強有關管理人員的安全意識、責任意識。一年來，市建管中心組織施工涉電安全教育會13次及現場培訓會10次，召開大小施工安全學習會議20次，傳達防疫類、防風防汛防震類等安全生產文件20余份，開展“夏日送清涼”活動5次......以點帶面、舉一反三，全力做好建筑工地施工安全宣傳教育工作。

　　市建管中心召開施工安全會議

　　其次是落實監督檢查，封堵隱患缺口。從施工一線的作業層、管理層到監管一線的監理層，市建管中心牢牢抓住“建”與“管”雙線，把施工安全的各項規章制度、技術要求落實到每個崗位、每一個班組、每一位員工，確保安全施工處處有人抓、事事有人管、層層有人負責。同時，組建項目組采用不定期開展施工安全排查方式，深入排查化解風險隱患。綜合運用通報、約談、停工等措施，推動檢查存在問題進行限期整改，督促各項施工安全任務落地落實。對重大風險隱患和突出問題建立清單、明確要求，強化源頭治理。在假期、特殊天氣等時間節點，加大檢查力度及值班值守工作，堅決守住施工安全底線。

市建管中心到代建項目施工現場開展日常安全檢查工作

　　再次是緊抓“復盤”導向，提升管理水平。針對施工安全各環節，分別成立從主管領導、分管領導到各業務部門等各相關負責人為組員的班子會、業務會，從技術、制度、管理、設施、執行等進行全方位、全流程、全要素“復盤”。既總結經驗、肯定成績、標榜典型，也查看不足之處，力求補齊短板、規范行為、完善舉措，做好“施工安全吹哨員”，促進安全管理水平持續提高。

　　俗話說“一人把關一處安，人人把關穩如山”。市建管中心開展代建工作以來，各代建項目并無發生重大安全事故，各參建單位積極配合，全力確保安全生產形勢平穩向好，促進社會和諧穩定。

　　亮點紛呈 建設成果顯著

　　政府投資工程涉及民生福祉，事關人民群眾對市委、市政府的熱切期盼。項目代建期間，市建管中心面對人手嚴重不足的狀況，敢于擔當，迎難而上，除嚴守安全關，還牢牢把住質量關，不僅跑出了工程建設“加速度”，還想方設法在工程質量上做到“加法”乃至“乘法”！

　　今年4月份市建管中心接上級通知，須于6月初前在牛江鎮方壽林中學內新建全市首個、以大型專用集中式隔離場所為主的健康驛站。

白建斌副市長調研健康驛站建設情況

　　市建管中心堅持以人為本，從滿足防疫安全和服務及后續文旅項目使用的需求出發，建設方案采用“規劃+設計+制造+采購+施工”一體化總承包模式，選用高效、環保、可持續的箱式鋼結構集成模塊建筑體系進行搭建。在建設細節上還進行精心打磨，每一個房間均配置衣柜、桌椅、空調、電視機、熱水壺等，內設獨立衛生間，力爭為隔離人員營造一個溫馨舒適的“港灣”。

　　市委市政府主要領導靠前指揮，市住建局一線指導，市建管中心組織全體參建人員搶工期、保質量，不斷加快推進項目建設，僅用50天即順利完成兩棟各4層，共208間房及其他功能區域的工程建設，隨時恭候隔離人員“拎包入住”，工程建設跑出了“恩平加速度”。在交付使用后，外表靚麗、內里舒適的驛站獲運營方、使用人群等多方一致好評，在一定程度發揮了傳遞恩平溫度的“明信片”的作用。

市健康驛站投入運營后照片

　　另一由市建管中心代建的，較引人矚目的長線項目還有老舊小區改造工程。

　　老舊小區改造工程是民心工程、黨心工程，更是民生工程和發展工程，連接的是黨心和民心！為進一步提升我市老舊小區改造質量，切實解決群眾急難愁盼的問題，在市住建局的指導下，市建管中心緊緊圍繞市委市政府中心工作，以黨史學習教育為契機，以城市更新為抓手，以老舊小區改造作為“我為群眾辦實事”的重要載體，力爭做到一片區一亮點，小改造有新變化。

市建管中心召開老舊小區改造工程推進會

　　接手代建工作后，市建管中心經現場查勘，各片區均存在規劃落后，線路老化，配套設施殘舊，車輛亂停亂放等老舊小區通病。面對巨大的工作量和改造工作中碰到的困難，市建管中心工作人員懷著“全心全意為人民服務”的初衷，各片區項目組人員經常深入社區基層走訪群眾，宣傳老舊小區改造的優勢、特點，爭取廣大市民的支持和配合。同時，以身作則，發揮專業優勢，傾聽群眾對小區建設的建議和意見，并進行整理分類，形成意見清單，與恩城街道辦、片區居委會、工程施工單位多次召開碰頭會議，不斷研究商討完善工程樓棟配色、三線規整等各個細節。隨著項目穩步推進，一棟棟加穿了“新衣”、加厚了“防水帽子”等裝扮得煥然一新的樓棟，成為了小區群眾逢人必贊的話題熱點。改造成果還得到省住建廳、江門住建局、廣東新聞聯播等官方媒體、公眾號的關注及宣傳。

老舊小區改造工程（金融街片區恩糧新村）部分樓棟改造前后圖片

老舊小區改造工程（金融街片區財貿新村）部分樓棟改造前后圖片

　　弘揚清風正氣 護航工程建設

　　市建管中心壓實黨風廉政建設責任，堅持不懈、持之以恒堅持抓好黨風廉政建設工作，為建設高質量工程保駕護航。除組織全體干部積極參與市住建局以黨課、專題授課、警示教育、實地參觀等方式開展的紀律教育外，市建管中心也在重要節日和重要時間節點發送廉政信息，提醒嚴格落實中央八項規定精神，嚴守各項紀律要求。領導干部還發揮好帶頭作用，切實履行“一崗雙責”，加強日常監督，經常性開展廉政教育，苦練內功，要求全體干部職工要時刻謹記肩上的責任，增強擔當意識，提高擔當本領，筑牢廉政思想防線，在工程招標、采購等工作中抵住誘惑，保持廉潔定力，堅守“紅線”、“底線”，做一名經的起群眾檢驗的合格干部。

市建管中心召開工作例會，開展“逢會必廉”教育

　　在今后的工作中，市建管中心將進一步提高政治站位，以黨建引領持續賦能工程項目建設，緊密對標建設精品工程、安全工程、文明工程、綠色工程、廉潔工程要求，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，以更專業、更高效為動力做好代建項目工作，為共建美麗恩平中添上更多的亮麗風景線。